Podwyższone o 500% opłaty środowiskowe dla oczyszczalni w os. Sadul z powodu braku pozwolenia wodno-prawnego

Opłata środowiskowa dla oczyszczalni w os. Sadul bez zwyżki za II półrocze 2012 wyniosłaby około 500 zł, gdyby nie brak pozwolenia wodno-prawnego od sierpnia 2012 w związku z § 11.1.4, Dz. U. nr 137, poz. 984 rozporządzenie ministra środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, a mianowicie: „miejsce wprowadzania ścieków lub dno urządzeń wodnych oddzielone jest warstwą gruntu o miąższości co najmniej 3 m od najwyższego użytkowego poziomu wodonośnego wód podziemnych”.

Podwyższona opłata o 500% za korzystanie ze środowiska bez pozwolenia (art. 292 ustawy Prawo ochrony środowiska z 27.04.2001 „w przypadku braku wymaganego pozwolenia podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone o 500% za […] wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi), wynosi za II półrocze 2012: 500zł (podstawa zdeklarowana od ilości ścieków) x 6 = 3000 zł. Kwota podstawy opłaty za korzystanie ze środowiska uzależniona jest od ilości ścieków. Na przykład w I półroczu 2012 kwota podstawy zadeklarowana przez oczyszczalnię w os. Sadul wyniosła 1500 zł. Natomiast podwyższona kwota wyniosłaby za to półrocze 6000 zł, a w skali roku 12000 zł. Ilość ścieków mierzona jest licznikiem. Były okresy, gdy podstawa deklarowana przez oczyszczalnię wynosiła 1400 zł, 1000 zł, 700 zł. Za II półrocze 2012 MSM „ZWAR” zadeklarowała podstawę na kwotę 500 zł, lecz bez podwyższonej opłaty przy braku pozwolenia wodno-prawnego. Dotychczas opłata środowiskowa była liczona w skali półrocznej. Od 2014 obowiązuje deklaracja w skali rocznej, która musi być złożona do marca 2014 za rok 2013.

Opłata zwyżkowa jest prawomocna. Zadeklarowana podstawa wyniosła, według informacji Departamentu Opłat w Urzędzie Marszałkowskim 496 zł, co w ramach opłaty podwyższonej w skali półrocznej wynosi 2976 zł . W lutym 2013 Departament Opłat Środowiskowych Wydział Weryfikacji Opłat wysłał pismo do MSM „ZWAR” w sprawie dotyczącej podwyższonej opłaty. W związku z brakiem pozwolenia wodno-prawnego powinna być naliczona opłata zwyżkowa i dokonana korekta naliczenia zwyżkowej opłaty. Departament wie o odwołaniu się MSM „ZWAR” do II instancji (Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej – RZGW) w sprawie decyzji o wydaniu pozwolenia wodno-prawnego.  Decyzji takiej w chwili obecnie nie ma, dlatego też naliczenie opłaty ze zwyżką jest prawomocne. Nie ma bowiem podstawy do odroczenia tej opłaty, chyba że byłaby wydana decyzja pozytywna w II instancji, o czym Departament Opłat nie ma informacji do dziś.

O zaistniałej sytuacji wiedzą zarówno MPWiK, władze dzielnicy Wawer (rada i zarząd), jak i Biuro Ochrony Środowiska (I instancja), RZGW (II instancja) oraz MSM „ZWAR”. MPWiK przewiduje realizację inwestycji kanalizacyjnej (kolektor „W”) w os. Sadul w latach 2018-2019. MPWiK nie jest zainteresowane przejęciem oczyszczalni od MSM „ZWAR” (patrz: załączone pisma z 2010) m.in. z powodów własnościowych. Władze dzielnicy wiedziały już o odmowie przejęcia oczyszczalni przez MPWiK w 2010. RZGW proponuje rozprawę administracyjną. Natomiast MSM „ZWAR” zapewne zdawała sobie sprawę, że potrzebne będzie nowe pozwolenie wodno-prawne, wydawane co 10 lat, o czym poinformował w interpelacji wiceprzewodniczący Rady Dzielnicy Wawer m.st. Warszawy, radny Wiesław Domański. W takiej sytuacji należy zapytać: kto zapłaci za podwyższone opłaty środowiskowe oczyszczalni w os. Sadul?